设置。经过各方的博弈,初步达成了第一任参众两院的选举办法,九大督抚各获得4个名额的题名权,三巨头各自再获得4个名额的提名权,一共组成48人的参议院。
而下议院由各省按照人口基数进行选举,每两百万人口获得一个选举名额,由地方督抚负责各自辖区内的选举,经过细分,全国一共选举195名众议院议员,针对人口稀少的西藏、新疆。增加当地宗教领袖的4个名额。
这一次,新宪法的制定中,充分考虑到求同存异的各派系要求,对于存在分歧的部分刻意淡化。而在这一点上,原本翁同龢那一派的老古董都是不同意的,出乎意料的是,这一点上,得到了秦铠的大力支持,所以最终达成了目前这大框架的宪法。
配套宪法一起完成的。是新政府第一步选举法,作为第一届新政府的选举,出于国情的考虑,李中堂和几乎所有的高官都认定,现在显然无法让选举权、被选举权扩大到全民,所以,新选举法实行的是所谓精英选举,由地方推选名单,再进行地方选举。
这一点上,秦铠自然默不作声,这其中的弊端,他这个后来人在史书中读到了太多,不过,说实话,也不能光从这点来断言这样的选举是失败的,可以载舟亦可覆舟的民心,通过选举这种手段走上了历史的舞台,这才是最重大的进步,至于那些卑劣政客,放在哪个时代,这种渣滓都不会是稀缺货。
六月二日,秦铠拿到新宪法的抄件时,他正在会见刚刚从东北前线、广东等地星夜赶来的新军体系高级官员,这一次,所有军官都是秘密进京的,甚至这次会议也从城内军政部移师到西城永定镇外的新军训练营。
参加会议的无一例外都是军中大佬,陆师方面,除了刘永福坐镇齐齐哈尔外,章奎、薛超、周瑞东号称南洋三杰的陆师核心将领全部到场,刚刚领了新军阶的南洋水师少将司令吕翰和副司令陈英也被招来,而参谋部的高级参谋马泽带着十几个手下为这次军事会议打下手,而整个营房内外更是岗哨林立,甚至周围几里地都放出去大量暗哨。
看到这架势,这几位自然早就猜到需要如此高规则商议所为事情,经历过太多战斗的他们自然不再会兴奋不已,现在,他们身上背负的,可不仅仅是一支军队的生存和荣誉,而是关乎国家命运的重责。
一份标注为绝密的文件被送到几个人手中,这几位立刻目不转睛的开始翻阅起来,这是来自于情报司以及各种渠道汇集起来的俄国、英国的远东军事资料,当然,对于这些资料,在座的几位也不是第一次看到,他们每时每刻都在关注着任何可能成为对手的对象。
秦铠拿着刚刚送到的宪法和选举法案看了看,立刻让洪海
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