洞的制度。
将军都可以没有调动军队的权力了,那么财政大臣又何必再拥有接触钱的机会?
路易在这种想法下,干脆将财政大臣的权限一分为二,杜尔哥掌握的是财政预算和设立税收等财政制度的权力,至于原先在财政大臣之下,负责金钱收入支出的库房管理职务,则被提高,并直接隶属于路易之下。
库房管理的职务便交由了迪昂推荐的另一个财政专家,来自瑞士的银行家雅克内克尔,值得一提的是,他还是一个新教徒。但是,迪昂推荐他的理由不仅仅在于他的专业能力和宗教信仰,而在于他的履历。除了银行家的身份外,他也算是一个金融家,曾经有过管理法兰西东印度公司,并成功帮助公司在经理和股东之间保住了自主权。
最重要的是,他是一个和杜尔哥完全不同的人。
杜尔哥是一个传统的财政专家,是提倡自然经济的重农主义的拥护者。内克尔则是一个新兴的金融银行体系的受益者,是重商主义的拥护者。
这两个人都有十足的才干,但是对于现在的路易来说,需要的是能够创造长久利润和长久经济基础的实业,而非是投机泡沫的金融。金融可也算是在实业基础上的锦上添花,但若是实业的基础不牢固,或是醉心于金融,最后的结果就是财政崩溃。日后几乎每隔几十年就爆发一次的金融危机,便是其中蕴藏不稳定和危机的最好证明。
不愿意放过人才的路易,在为长远谋划之后,便任命了内克尔为库房总管。同样的,在财政事务上,他也有建议权。按照他的建议,路易将原先在法兰西实行的二十分之一税也干脆免除了。
二十分之一税,和原先的农业税、商业税差不多,只是它是对一切形式的财产收入进行征收税款。这原本是为了弥补奥地利王位继承战争的财政问题而进行征收的,但是长久下来却阻碍了法兰西的工业发展。在本就收入微薄的情况下,再征收这一项税目,实际上就是压榨。无利可图,自然不可能有人再投资建厂,市场也就自然被外国的那些价格高昂的进口货占据了。
制度和统治结构确立之后,路易也不再握在自己的住处每天批阅文件了,多数情况下,他会以狩猎为民,走访乡间的小村子,与生活在社会底层的平民直接接触。
洛林地区的情况和巴黎一样,基本上都是有钱人住在城市里,而数量众多的穷人守在农村。路易如此做的目的便是为了故意塑造出一种亲民的姿态,当然,他也不是只是做着访问这种并没有太多实际意义的事情,必要的投入还是有的。
修路、修房、建立医院和学校,在初步改革后的第一个月,路易便将这些列入了财政预算之中,并专门划出了一个机构和人员来负责。
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